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市工商聯引導非公有制經濟人士 提高參政議政能力和水平

日期:2015年06月09日

      深圳市第六次黨代表大會代表名額為480名,非公有制 企業和社會組織代表35名,在全市18個選舉單位中人數上屬 第三大代表團;深圳市第六屆人民代表大會代表共510名,非 公有制經濟人士96人,占19.1%;市第六屆政協共有委員500 名,其中市工商聯會員71名,約占1/7。
從以上數據結構看,我市非公有制經濟人士作為一支重 要的參政議政力量,引起了各界的關注,成為我市第六次黨代 會和今年“兩會”上的新亮點。 近年來,深圳市工商聯把增強非公經濟人士的參政議政 能力作為工商聯的重要職責與任務,通過走訪、座談、聯誼等 多種形式,加強與民營企業家的聯系,了解和掌握他們的思想 狀況,努力做好思想政治工作。逐步建立了一支政治堅定、思 想進步、合法經營、依法納稅、熱心公益事業、具有經濟實力和 發展潛力的非公有制經濟代表人士隊伍。
      構建參政議政平臺
      非公有制經濟人士代表到底參哪些政,議哪些事?構建 什么樣的平臺?怎么來構建?市工商聯在團結全市非公有制 經濟人士代表工作上,下了十足的功夫。一是構建基礎性平 臺。在黨委政府的決策出臺之前為非公有制經濟人士代表參 政議政提供平臺。市工商聯組織非公有制經濟人士代表多次 參加市政府召開的聽證會,并開展專題討論會或者深入企業 調研等活動。通過開展活動廣泛聽取和收集非公有制經濟人 士意見,從而保證決策的科學性和合理性,提升參政議政的活 力。二是構建保障型平臺。市工商聯組織非公有制經濟人士 參加人大、政協召開的提案、議案督辦會,或者政府召開的辦 理建議案和提案工作座談會。通過這一平臺,進一步加大對 非公有制經濟人士提出的提案、建議案的督促落實力度。特 別是在影響到非公有制企業發展的政策出臺后,市工商聯及 時召開非公有制經濟人士座談會,就政策運行情況及時進行 監測,及時糾正存在的問題和偏差。三是拓展交流平臺。建 立健全通報程序和完善重大問題決策前協商制度,讓非公有 制經濟人士協商的問題,及時給予通報與協商,同時積極避免 協商通報流于形式以及把協商會開成表態會,力求把協商通 報會開成真正意義上的民主協商會。今年以來,市工商聯利 用開展“大調研、大走訪、大服務”活動契機,深入各非公有制 企業人士人大代表、政協委員企業進行調研實地了解情況,并 10多次向非公有制經濟人士通報重大決策和各項經濟指標進 展情況。

      高標準遴選代表人士
      做好非公有制經濟代表人士的參政議政關鍵是建設一 支優秀的非公有制經濟人士隊伍。市工商聯通過走訪調研發 現,我市非公有制經濟人士在政治上有積極要求進步愿望,參 政意識逐步增強,95%以上的非公有制經濟人士希望得到組 織關心,提高自己的政治社會地位,贏得更多的政治話語權, 希望進入人大、政協等組織的約占82%以上;這些在調研中掌 握的第一手數據,為深入掌握非公有制經濟人士的情況,做好 今年我市人大、政協換屆工作提供了高標準遴選代表人士的 可靠基礎。
在推選深圳市第六次人大代表、政協深圳市第六屆委員 會委員中,市工商聯班子分組帶隊深入非公有制企業,對預選 人士進行綜合考察,按照“統籌兼顧、全面安排”的方針,堅持 先進性與代表性相結合的原則,實行“凡進必評”。從政治思 想表現、生產經營實績、誠信守法經營,參政議政能力、履行社 會責任等方面進行綜合評價。把具有一定文化水平、思想政治覺悟高、參政議政意識強的非公經濟人士挑選出來,推選為 政協委員。使他們在更高層次上得到鍛煉,有更多的機會直 接參政議政。并在遴選代表人士中注重吸收非公有制企業中 高科技人才和經濟管理人才。 市工商聯黨組書記蔡立要求所有參與考察推選的工作 人員,要做到客觀、公平、公正,使非公有制經濟人士的培養考 察、選拔推薦、考核評價和安排使用進一步科學化、制度化、規 范化。保證把優秀的非公有制經濟人士推薦到人大、政協及 其他組織中,使他們在更高層次上得到鍛煉,為非公有制經濟 人士參政議政建設一支過得硬的隊伍。通過建立非公有制經 濟人士的綜合評價考察,為推動非公有制經濟人士進行政治 安排提供了可靠的依據。

      提升參政議政能力
      針對如何參政議政,如何建言獻策,如何撰寫提案、建議 案等,市工商聯通過不定期地舉辦各種類型的培訓班和研討活 動,提升委員參政議政的技能。引導非公有制經濟人士學習理 論知識和專業研發,把建言獻策的落腳點放在服務大局上,圍 繞當前加快經濟方式轉變、實施“一帶一路”帶動戰略等事關全 局的重大問題以及經濟社會發展中的民生問題和群眾反映的 熱點、難點、盲點等突出問題展開深入調研、去偽存真。同時引 導他們建言獻策要求真、務實;要當摯友、諍友,不當“花瓶”,努 力提高建言獻策的針對性、科學性。 今年“兩會”前,市工商聯為提升我市非公有制經濟人士 建言獻策能力,專門在麒麟山莊舉行市工商聯(總商會)非公 有制經濟人士座談暨參政議政培訓會。50余名來自非公有 制經濟領域的政協委員中,既有擔任兩屆、10年的“資深”政 協委員,也有剛剛公布名單踏上履新的“新手”。會議充分聽 取、廣泛收集、系統整理非公有制經濟人士的利益訴求。并 極積引導非公有制經濟人士圍繞經濟社會發展的重點和熱 點問題進行專項調研,使參政議政參有內容、議有目的,不斷 提高非公有制經濟人士的政治把握能力、調查研究能力和建 言獻策水平。
      今年“兩會”,我市非公有制經濟人士人大代表和政協委 員參政議政熱情不斷提高。50多條提案、議案中大多數是有關 于我市經濟建設和社會發展方面的問題,提案內容涉及民生、 法制、城市建設等方面,充分展示了非公有制經濟人士參政議 政的熱情和良好的精神風貌。這些提案和建議中,有15件被 市政府及有關部門采納,為政府決策提供了可靠依據。

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